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西南石油大学防震减灾应急工作预案

西南石大校发〔20145

校内各单位:

为确保我校在发生破坏性地震时,各项应急工作能高效、有序地进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》以及我校《突发公共事件应急预案》和上级文件精神,结合我校工作实际,特制订本方案。本方案在每年防震减灾应急演练时,为防震减灾应急演练实施方案;在发生破坏性地震时,为抗震救灾应急工作预案。

一、应急组织机构设置

(一)成立防震减灾应急工作领导小组

 长:赵金洲    校长

副组长: 赵正文    副校长

 员:张文卫    党委副书记、纪委书记

     副校长

     副校长

刘清友    副校长

     副厅级调研员

领导小组的主要职责:

1、加强领导,健全组织,强化工作职责,加强对破坏性地震及防震减灾工作研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实;

2、认真搞好各项物资保障,严格按预案要求积极筹备落实有关救灾物资,强化管理,使之始终保持良好工作状态;

3、破坏性地震发生后,决定启动应急预案,指挥全校开展抗震救灾应急工作,采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行抗震救灾工作,把地震灾害造成的损失降到最低点,全面保证学校安全稳定;

4、总结各类灾害事故及突发公共事件的经验教训,对失职、渎职的单位和个人进行责任追究,对先进集体及个人给予表彰奖励。

(二)防震减灾应急指挥部

当破坏性地震发生后或临震地震预报发布后,防震减灾应急指挥部立即转为“抗震救灾指挥部”,指挥部设在校长办公室,组织领导抗震救灾工作。指挥部组成如下:

总 指 挥:赵正文

副总指挥:王    李小明  张昌元  邓洪波    

   员:张天军  侯永刚  王义全        

彭尚源      杨兆中      李涧松

   郑世文  朱松柏  党刘栓  曾明友 

谢祥俊      兰力平  帅建祥  许亚平 

彭小华  李忠伟  张明泉  钟小红  杨春丽

肖晓华  赖天华  宋克洪      刘廷平

   赖启正

指挥部主要职责:

1、对学校防震减灾应急演练或地震发生时的抗震救灾工作实行具体的统一指挥领导;

2、负责提出应急的指导意见和具体措施,协调全校涉及应急的全部工作;

3、负责及时向上级主管部门报告灾情及应对措施;

4、负责检查、指导各工作小组认真履行工作职责,并对各单位和干部的有关工作情况进行考核评定,提出奖惩建议;

5、完成领导小组交办的其他工作任务。

指挥部下设7个工作小组

1、组织协调组

组长:张昌元

成员:邓洪波      彭尚源  赖启正

工作职责:

 1)在学校“防震减灾应急指挥部”的统一领导下,负责防震减灾工作的组织协调,具体负责《防震减灾应急工作预案》的制定和《应急疏散路线及集结示意图》的绘制,以及各单位避难集结地(安全区域)的区域划分工作; 

2)负责通讯联络。地震或演练时一律使用学校应急对讲机系统进行通讯联络;

3)负责在日常对疏散路线必经之处和到达的避难集结地(安全区域)进行实地仔细检查,对存在问题及时进行整改,消除障碍和隐患,确保线路畅通和安全;

4)协助领导小组对各部门工作情况进行考核评价;

5)在演练开始时,负责协调各区域统一发出演练信号;

6)认真做好地震的调查、上报工作,为地震灾害的快速评估做好准备;

7)负责在创业广场搭建临时指挥部。

2疏散引导组

组长:赵永清  李泽波

成员:方    王守伟      肖庆斌  各学院辅导员

各楼兼职疏散员

工作职责:

1)在地震发生和演练开始后依据预案确定的疏散路线,迅速、有序地疏散全体师生到避难集结地(安全区域);

2负责各单位疏散示意图的发放工作和各单位避难集结地(安全区域)的区域划分工作;

3)在平时应做好疏散工作的职责分工和人员培训,确保地震发生时各楼门卫能及时打开所有通道口的门锁,并按照预案要求迅速判明危险地点和安全地点,立即按照疏散逃生的基本要领和方法组织引导疏散逃生;

4)在疏散过程中,通过喊话、广播等方式稳定人员情绪,消除恐慌心理,积极引导师生员工采取正确的逃生方法,向安全出口、疏散楼梯、避难层(间)、楼顶等安全地点疏散逃生,防止拥堵踩踏。

3、医疗救助组

组长:张继红

成员:游    刘晓霞  王小慧  校医院各科医生

工作职责:

1)负责应急疏散及救援过程中的医疗救护工作,负责灾后的医疗及防疫工作;

2)破坏性地震发生时,应安排足够的医护人员、急救器械、药品等到各避难集结地,如有重伤或其他紧急情况,应立即拨打120求救。

4、抢险救援及安全保障组

组长:刘廷平  白仁福

成员:彭小华      邓大庆        

工作职责:

1)迅速排查学校电力、天然气、饮水、通讯和其他公共设施受灾情况,根据灾情,组织抢修,保证学校供电、供气、供水、通讯畅通;

2)负责维护学校内出入口秩序,做好消防治安力量的准备,了解校内各区域的情况,加强巡逻;

3)维持避难场所秩序,做好家长的接待和协调工作,保证抢险救灾工作的顺利进行;

4)坚持以人为本原则,切实把保护师生员工生命安全作为首要任务,有效防止和控制灾害造成的危害和损失,及时开展各类救援工作。

5、宣传组

组长:王义全

成员:黄健全      各二级单位负责宣传工作的领导

各学院副书记

工作职责:

1充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育,开展地震知识和预防知识的宣传和普及工作,提高师生的防震减灾和自救互救的能力;

2)破坏性地震发生后,广播室做好值班安排,以便尽快将上级部门和学校有关抗震救灾通知精神传达到全校师生员工。

6、专家组

组长:刘向君  刘建军

成员:地科院、化工院、土建院教授,保卫处技术人员

工作职责:

1)科学规范地对预案进行专业评审;

2)抗震救灾应急工作和演练结束后,负责对整个过程进行总结评估;

3)发生各类灾害事故后,负责校内的抢修救援技术指导、灾情调查评估、房屋抗震性能鉴定等技术性工作,为学校领导决策提供依据。

7、督察评估组

组长:张天军  侯永刚

成员:机关有关处室人员

工作职责:到各片区现场督导,检查各单位工作开展情况、决策执行情况和各级干部履职情况等,对预案评估,提出修改意见。

二、工作要求

(一)校内各相关单位要高度重视防震减灾工作,加强组织领导,加大工作力度,周密安排部署,落实专门经费,开展应急演练,注意点面结合、虚实结合、深浅结合和与安全隐患结合,确保取得实效。

(二)各单位党政一把手要充分履行安全第一责任人的职责,分管学生工作的副书记要具体负责学生的安全教育和应急避险知识技能培训。在日常演练时,各相关单位要切实加大宣传教育力度,组织全体师生学习预防各类灾害事故的办法和处置突发事件的应对措施。让师生了解并掌握应对及处置的方法,熟悉发生灾害事故时紧急疏散的路线和集中地点(安全区域)。

(三)指挥部各工作组要按照工作职责要求,相互配合,制定本组的详细工作方案,在平时做好工作安排和人员培训,确保在地震发生和应急演练时能迅即进入应急工作状态,有效开展工作。

(四)各避难集结地(安全区域)片区负责人(详见附件一)负责协调、组织、指挥所在片区各单位的人员应急疏散,确保在地震发生和应急演练时所在片区各单位人员能迅速有序地疏散。在疏散后迅速向学校总指挥汇报受灾情况。

三、临震应急行动

(一)接到上级地震、临震预(警)报后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项抗震工作。各级应急组织和单位随时准备执行抗震救灾任务。

(二)组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项大型活动。

(三)加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对大型锅炉、供电输电等重要设备、场所的防护,保证防震减灾顺利进行。

(四)加强广大师生宣传教育,做好师生思想稳定工作。

(五)加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握基层情况,全力维护正常教学、工作和生活秩序。

(六)按预案落实各项物资准备。

四、震时应急行动

强烈地震发生时,广大师生员工一定要沉着冷静,不要恐惧慌乱,更不要无目的地乱跑,必须按照日常训练好的方法和步骤开展应急避险工作。

(一)震时紧急避险和疏散

地震发生或听到地震警报后,处于教学楼内的师生立即停止教学活动,教师告诉学生不要慌乱,并指挥学生按事先训练好的方式、方法、步骤和疏散路线进行避震疏散,教师要在全体学生出门后最后撤离教室。

疏散的动作要领:

A、双手自然抱拳、体前小幅摆动,双脚小步(碎步)前行;

B、下楼梯时,要走楼梯内弯,略微猫腰,两眼平视前方,余光注意脚下阶梯,一步一梯;

C、严防几种违规行为:向前抢位、推搡、扶肩、跳跃、起哄、弯腰捡物系鞋带、故意挤压等。

(二)全体师生员工在撤离各大楼后,全部到指定避难集结地(安全区域)集合。

(三)机关、直属单位负责人随时待命,听从指挥部安排抗震救灾应急任务;各学院所有领导迅速到本学院学生避难集结地,投入抗震救灾工作;所有人员在各避难集结地(安全区域)集中完毕后,各避难集结地(安全区域)负责人(各分党委、党总支、直属党支部书记)向总指挥汇报情况,根据现场情况向120119请求支援,在指挥部统一指挥下开展后续工作。

五、震后应急行动

(一)在本市范围或邻近地区发生破坏性地震后,指挥部各工作组和各抢险救灾队伍必须在震后10分钟内在指定基点集结待命。

(二)领导小组在上级统一组织指挥下,迅速组织本级抢险救灾。

1、迅速组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

2、迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止震后滋生其它灾害。

3、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

4、加强对重要设备、重要物品的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。

(三)迅速了解和掌握本校受灾情况,及时汇总上报教育厅和当地党委政府。

六、防震减灾应急演练

(一)学校防震减灾应急工作领导小组根据工作需要安排学校的防震减灾应急演练,防震减灾应急演练程序见附件二。

通过开展演练,使全校师生员工熟悉学校防震减灾预案,在遇到紧急情况时能够冷静应对,并按照正确的疏散线路安全快速的撤离,从而最大限度地保护全校师生的生命安全,特别是减少不必要的非震伤害。通过演练认真及时发现并解决存在的问题,不断完善学校防震减灾应急工作预案。以确保在地震等灾害来临时,我校应急工作能快速、高效、有序地进行,切实提高我校在突发公共事件下的应急反应能力。

(二)在学校防震减灾应急工作领导小组确定开展应急演练日期后,由学校防震减灾指挥部通知各单位做好演练准备,具体开始时间以演练当日报警器鸣响时间为准。

届时,工作人员将放置在各区域的防灾警报器、扬声器鸣响,发出警报信号(防灾信号为鸣60秒,停30秒,反复两遍为一个周期,时间三分钟);同时,设置在各建筑物内的电铃、消防警报也同时响起。校园广播也发出警报信号,并同时播放语音信息,内容为“全体师生员工请注意,学校发生紧急情况,请大家不要慌乱,听从指挥,迅速有序地撤离各建筑物,到预定避难集结地(安全区域)集中!”

(三)听到“地震发生”的信号后,全体参演人员按照预案要求,立刻进入应急状态,迅速撤离疏散到指定区域,开展工作。

七、其他

(一)进入抗震紧急状态后,学校指挥部将通过各种途径发布各种命令、指示。

(二)在抗震救灾应急行动中,要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。

(三)学校将对在抗震救灾工作中不履行、不及时履行或不正确履行职责的人员进行责任追究。

(四)本预案从制订印发之日起正式施行。

附件:1、避难集结地(安全区域)场所安排表及负责人

     2、防震减灾应急演练程序

 

西南石油大学

2014321

 

附件1

避难集结地(安全区域)场所安排表及负责人

序号

避难集结地

(安全区域)名称

集结单位

校领导

片区

负责人

1

创业广场

(演练指挥部)

办公楼、思学楼、图书馆大楼

全体师生员工

孙一平

赵金洲

赵正文

李小明

侯忠建

2

博学广场

体育馆、博学楼、学生公寓

1234号楼全体师生员工

张文卫

 

兰力平

一期足球场

学生公寓5号至16号楼全体学生、楼管人员、印刷厂、学生食堂人员

吴俊生

 

各辅导员

3

学生活动中心大楼

东侧广场

校团委、招就处、艺术学院、学生公寓1719号楼全体师生员工

 

李忠伟

各辅导员

4

明德楼南侧广场

化工院、材料院全体师生员工

王  玲

郑世文

 

明志楼东侧广场

机电院、土建院全体师生员工

李涧松

曾明友

明辨楼南侧广场

石工院、地科院全体师生员工

杨兆中

 

明理楼东侧广场

计科院、电信院、理学院、现教中心

全体师生员工

朱松柏

党刘栓

谢祥俊

肖晓华

5

二期足球场

学生公寓2021栋群楼、

学生二食堂全体师生员工

刘清友

赵永清

王守伟

各辅导员

6

生态停车场

西侧干道

科技园大楼(研发楼)、

国家重点实验室

 

钟小红

 

7

工程训练中心外

开阔地

工程训练中心全体师生员工

赖天华

备注

1、各单位进入指定避难场所后,按由东至西、由南至北的顺序合理安置。

2、各单位办公室主任为避难场地具体召集人,负责本单位人员清点及对外协调、联络工作。

 

 

附件2

防震减灾应急演练程序

第一步:演练时间

学校防震减灾应急工作领导小组确定开展防震减灾应急演练具体时间,由校办负责通知。

第二步:演练前的准备

指挥部各工作小组和各避难集结地(安全区域)片区负责人,按照工作职责和预案做好演练前的组织、宣传、教育、培训、动员等各项准备工作,确保在演练开始前各项准备工作及时到位。

第三步:演练开始

1、总指挥下达指令。

2、保卫处拉响警报器、扬声器鸣响。同时,各建筑物内的电铃、消防警报响起;宣传部广播紧急通知;后勤总公司各引导员迅速到各楼层引导师生员工疏散,各片区立即组织有序疏散。同时,加强各安全通道守护,阻止学生返回寝室(防止余震引发的人身伤害、防止盗窃案件发生,确保人身财产安全);各工作组立刻进入战斗状态,在指挥部的统一领导下开展“防震救灾”工作。

3、演练期间,督察评估组对各片区工作进行现场督导。

4、疏散完毕,各工作组和各避难集结地(安全区域)负责人(各学院分党委、党总支、直属党支部书记)向总指挥汇报情况。

第四步:演练结束与总结

1、演练结束:由总指挥宣布险情排除,本次防震紧急疏散演练圆满结束,并讲评;宣传部广播通知全体参演人员返回各自学习和工作岗位。

2、总结:演练结束后,各工作小组和演练单位对演练情况进行认真分析总结报指挥部。